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治霾之痛不应忽视风之力 我国城市大多缺少风道规划

2016-02-01 16:29
来源:未知
记者:admin 编辑:admin

  当前,雾霾已成为困扰全国多地的严峻问题。日前,记者获悉,为了保护北京西北地区的重要风道——昌平区马池口,在北京的“十三五”规划中,将新增一个绿色发展示范区,其中包括了唯一的一个平原镇“马池口镇”。

  但值得注意的是,能做到此举的并不多。据悉,陕西等地的最新研究表明,目前很多城市中高楼林立,使得大气中原本可以随风而散的污染颗粒,被阻塞在城市上空,加剧雾霾形成。对此,专家指出,治理雾霾,除源头减排外,还可借助风力。我国目前的各地规划中缺少关于“风道”的内容,导致城市通风不良,应该得到重视。

  传统城市缺少“风道”建设规划

  城市风道,又称为城市通风廊道。城市风道建设就是通过规划建设,保证城市主风道的畅通,把郊区的风引进市区。陕西省决策咨询委员会与西安建筑科技大学组成联合课题组,对陕西省西安市城市风道问题进行了深入调研,并形成了课题研究报告。

  研究报告指出,风道建设对静风或弱风中的城市环境有较大影响。可增加城市空气流动,促进大气良性循环,缓减“热岛效应”和雾霾影响,并向城市输送新鲜空气。

  报告指出,传统城市规划缺乏前瞻性的规划内容,对通风因素的考虑较为欠缺。高强度的城市开发建设,未能留出合理的通道,高楼林立的建成区往往成为“风阻”地带,导致西安市区静风频率提高,通风不良。城市热岛效应、雾霾天气以及大气污染等问题长期困扰着西安城市的健康发展。

  “西安三面有高台或山脉,静风天气比较多,容易逆温,城中和北部高楼很多,风很难通过,这一问题就更加突出。因此就算污染源没有增加,但污染却容易积累,形成雾霾天气。”西安市环保局一位工作人员说。

  北京师范大学全球变化与地球系统科学研究院教授赵传峰指出,治理雾霾应从“源”和“汇”两方面着手,即源头和去向。从“源”上考虑,就是要减少排放。从“汇”上考虑,最好能改变风场,造成大风。

  在国际上,德国、日本和美国等,对城市风道的问题研究较早,并已经在城市建设中予以重视。赵传峰说:“在国外一些大城市,如旧金山和洛杉矶等,一些高层建筑多在城市中心区域,多为繁华商业,而周边建筑偏低,多为居民区,从而形成了中心高、周边低的布局,有利于城市污染的扩散。”

  当前,不少城市普遍存在工业企业布点不断侵害环境质量、房地产开发不断蚕食生态功能区的现象。因此,保证城市主风道畅通,减少污染物在城市上空逗留的时间,对改善城市空气有着重要的作用。

  实际存在利益博弈

  专家认为,由于对这一问题研究和重视不足,导致目前城市风道建设存在利益博弈,问题复杂,理想与现实的差距大。

  赵传峰说,首先,风道规划并非是建立在一片白纸上,而是在原有城市布局上的优化。这不再仅仅是一个基于城市自净化能力的城市风道规划,而是基于城市自净化能力与经济、社会指标一体化考虑的博弈选择。

  同时,城市风道建设前提是该城市区域盛行风向相对稳定。大尺度风场的预报和描述相对容易,但小尺度风场因为受到局部地形、湍流等的影响而非常复杂,尤其在复杂城市布局下。此时一些简单的动力天气预报风场已变得不再准确,不确定性很大,这对于城市风道设计、影响评估等产生很大影响,增大了规划和建设难度。

  另外,城市不是独立的,城市之间有着相互影响。一个城市的风道建设可能有利于该城市,却不利于其周边城市;而周边城市污染净化的不利可能会反过来作用该城市本身。这种联动性或者反馈作用使得城市风道规划和建设变得复杂。

  记者采访了解到,由于城市历史格局、现代路网结构及各时期规划建设结果的限制,西安市中心城区道路红线宽度较窄,建筑布局过密,同时又缺乏与大区域常年高频风向走向一致的各类廊道,从而在城市风道建设中缺乏优良的基底条件。

  当前,不少城市普遍存在工业企业布点不断侵害环境质量、房地产开发不断蚕食生态功能区的现象。专家表示,“清洁空气廊道”的建设,经常会涉及到工业布局调整,牵扯到一些利益主体博弈,需要多部门协同、企业配合,共同推动,不可能一蹴而就。

  启动顶层设计加强区域协调

  为解决城市风道问题,西安市通过了《西安生态隔离体系控制规划》和《西安生态隔离体系控制规划导则》,今后“风道”将被严格保护,“风道”内禁止建高楼,只能修建重大交通设施。

  但专家表示,尽管城市风道建设无法在短时间内完成,但这一问题应从长远出发,将其纳入顶层设计,成为治污减霾的中长期措施。而风道建设不是一时一地的问题,还应加强区域协调,实现整体统筹布局。

  中国工程院院士、中国建筑设计研究院副院长兼总建筑师崔恺说,新型城镇建设需将“风道”建设纳入规划,大中城市要避免“大拆大建”。目前,“造城热”在新型城镇化建设中升温,但多数城市规划并未考量雾霾的影响因素。今后在城市规划中,要优先考虑城市“风道”建设;对已经建成的、却又阻碍风道建设的大楼,通过自然淘汰的方式,到达使用年限后再拆除,以免造成资源的浪费。

  赵传峰表示,城市风道的建设还应统筹配合城市其他规划,包括城市工业区、商业区、居民区布局,城市建筑高度选择和空间分布等。城市风道的建设是城市规划中的一部分,不应独立出来,综合提高城市自净化能力。

  此外,建议加强城市环境和风场监测,绘制实际的“城市环境气候图”,克服城市小尺度风场和污染预测难度大的问题,为实际城市规划设计提供指导。鉴于城市间的联动性,建议城市风道的建设放在一个较大区域,如京津冀区域或者全国层面统筹考虑,尽量减少作为独立系统考虑,避免潜在的成本扩大化和效果抵消化。

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